المساعدة المتبادلة في السودان: مستقبل المعونى؟

في كل قرية وبلدة مررنا بها كان الناس يخرجون بعصير الكركديه والماء البارد “للوافدين من الخرطوم”. تجربة تدعو للتواضع لأنه ليس لديهم الكثير ولكنهم يقدمون بسخاء. لماذا أترك ذلك؟

(تغريدة بتاريخ 24 أبريل / نيسان 2023، @dalliasd)

نجحت اللجنة المدنية بمدينة الفاشر في وقف إطلاق النار بين قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية. ضمت اللجنة أئمة مساجد ورجال الإدارة المدنية ونشطاء بالإضافة إلى والوالي

(تغريدة بتاريخ 23 أبريل / نيسان 2023، @qoga12)

نطالب مشغلي الطائرات المقاتلة بالتوقف عن قصف منطقة بحري وإعطائنا فرصة للخروج. لدي أفراد من العائلة على الكراسي المتحركة.

(تغريدة بتاريخ 3 مايو / أيار 2023، @SudanzUprising)

في منتصف أبريل/نيسان، بينما كان القادة العسكريون السودانيون يجرّون أمة بأكملها إلى الفوضى والموت والدمار، ظهر جانب آخر من السودان والسودانيين لأولئك الذين يرغبون في النظر إلى ما هو أبعد من العناوين الإعلامية الطنانة. ووسط التغطية الإعلامية ومواقع التواصل الاجتماعي للقتال والقتل والتهجير، كانت هناك لمحات من الجهود التي يبذلها السودانيون “العاديون” لمساعدة أنفسهم ومن هم على مقربة منهم. وعلى النقيض من ذلك، في الوقت نفسه، توقف تقريباً قدر كبير من المساعدات الإنسانية التقليدية.

لعل ذلك يعود لكون معظم التغطية الإعلامية على الأرض قام بها مراسلون هم أنفسهم سودانيون أو مرتبطون ارتباطًا وثيقًا بالسودان، فإن الجهود التي يبذلها المهنيون الطبيون والصيادلة والسائقون والتجار وفنيو المياه والعديد من الأشخاص الآخرين ذوي المهارات والموارد للمشاركة مميزة في وقت مبكر في وسائل الإعلام الرئيسية مثل قناة الجزيرة، وبي بي سي، ورويترز، والجارديان ، وكذلك في وسائل الإعلام المتخصصة مثل The New Humanitarian. وبالمثل، امتلأت منصات وسائل التواصل الاجتماعي، بما في ذلك تويتر (الآن “X”)، وفيسبوك، ويوتيوب، وواتساب، بمشاركات حول المحاولات التي يقودها المواطنون لإنقاذ ودعم الآخرين المحتاجين. وعندما سُمح الوصول إلى الكهرباء والإنترنت، عملت هذه المنصات أيضًا كقنوات اتصال وأدوات تخطيط للاستجابات، وجمع المعلومات والموارد المتاحة محليًا – فضلاً عن التمويل الجماعي لهذه الجهود.

بالنسبة للمراقبين الخارجيين، أضاء ذلك ولو بشكلٍ قصصي وغير مكتمل، على كيفية تواصل الأشخاص والمجموعات وتنسيقهم وعملهم على جملة متنوعة مذهلة من الاستجابات. إلى جانب التحدث مع الزملاء السودانيين، كانت متابعة الوسوم (الهاشتاغات) ذات الصلة والمقابضأشبه بمشاهدة فيضاً من الإنسانية والتضامن، والمساعدة المتبادلة، والاستجابات بقيادة محلية، والمساعدة الذاتية الجماعية العفوية وذلك رغم كل الصعاب – أيًا كان المصطلح الذي تفضله لهذه الجهود المتنوعة للغاية.

يعطي هذا المقال لمحة عامة عن تنوع وانتشار المساعدة المتبادلة والجهود الأخرى التي يقودها السودانيون محليًا في الأشهر التي تلت اندلاع القتال بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في 15 أبريل. . ومن خلال القيام بذلك، فهي مدينة بالكامل للأفراد والمجموعات التي تبذل هذه الجهود، وللأفكار التي شاركها الأشخاص الرئيسيون الذين تمت مقابلتهم في السودان وخارجه، ومبدعي التغطية الإعلامية المهنية ومساهمات وسائل التواصل الاجتماعي.

ونظراً لطبيعة هذه الاستجابة المتنوعة، وبالنظر إلى الوضع في السودان، فإن تحديد حجم وتأثير هذه الجهود أمر صعب للغاية. ومع ذلك، يبدو من المهم عرض التنوع والإشارة إلى حجم الاستجابات والمستجيبين ومدى انتشارهم الجغرافي، إلى جانب التقاط التجارب المبكرة حول كيفية دعم الغرباء لمثل هذه الجهود. نأمل أن يكون ذلك بمثابة مصدر إلهام للجهات الفاعلة الخارجية لاستكشاف وإيجاد طرق لدعم المساعدات المتبادلة وغيرها من الجهود التي تقودها محليًا – لأسباب ليس أقلها أن الاستجابات الإنسانية من قبل معظم الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الخارجية وصلت إلى طريق مسدود فعليًا في غضون ساعات من اندلاع القتال، و وفي وقت كتابة هذا التقرير لا تزال متواضعة فيما يتعلق بالاحتياجات الضرورية بشكل متزايد. من شأن فهمٍ أفضل لجهود المساعدة المتبادلة في السودان منذ 15 أبريل قد يساعد أيضًا في توجيه الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الخارجية في الأزمات في أماكن أخرى لها نفس الخصائص.

لكن ينبغي التنبه لمسألة واحدة. على الرغم من كون المساعدات المتبادلة والجهود المبذولة محليًا والمذكورة هنا رائعة ومثيرة للإعجاب، إلا أن هذا المقال لا يشير إلى أنه يمكن لهذه الجهود أن تحل مكان المسؤوليات الأساسية الواجب على الحكومة السودانية الاضطلاع بها بالإضافة إلى الأطراف المتحاربة والجهات الفاعلة الدبلوماسية الدولية والجهات الفاعلة في مجال المساعدات المؤسسية المكلفة بالخدمة والحماية. المدنيون عالقون في مرمى النيران وفي مرمى القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والجماعات المسلحة والميلشيات الأخرى. كما لا ينبغي اعتبار أن هذا المقال يوحي إلى أن هذه الجهود، على الرغم من أهميتها المثيرة للإعجاب، نجحت في الحؤول دون وقوع خسائر فادحة في الأرواح، والنزوح، والفرار عبر الحدود، إلى جانب التدمير الهائل للممتلكات الخاصة والعامة والبنية التحتية.

وبغض النظر عن هذا التحذير، لا يزال من المهم محاولة فهم والتعلم مما حققه المواطنون السودانيون معًا، غالبًا رغم الصعاب وفي ظل غياب أي دعم آخر. وحتى لو استمرت العديد من الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الخارجية في التقليل من استجابات المساعدات المتبادلة الطوعية، فمن الضروري إظهار والاحتفال بسودان مختلف جذريًا عن السودان الذي تتجلى في الأطراف المتحاربة – سودان مليء بالرحمة والتضامن والإنسانية.

نحن مجموعة تطوعية من سكان الخرطوم 2 قررنا المساعدة في إجلاء الأسر من منطقة الخرطوم 2 حيث أصبح الوضع خطيرًا للغاية.

(تغريدة بتاريخ 22 أبريل/ نيسان 2023، @K1K2Committee)

طائقة متنوعة من الجهات الفاعلة

من هم أهم مقدمي المساعدات في السودان اليوم؟ قبل 15 أبريل/نيسان، لعل الإجابة المعتادة على هذا السؤال كانت على هذا الشكل (مع بعض الاختلاف في التركيز وذلك اعتماداً على الجهة التي سألتها): المنظمات والوكالات غير الحكومية المحلية والوطنية والدولية التي تدعمها الجهات المانحة الدولية.

سوف تبدو الإجابة على نفس السؤال اليوم على النحو التالي (بدون ترتيب الأولوية):

مئات الآلاف من المواطنين يقومون أو يساهمون في أعمال فردية ومتفرقة للمساعدة المتبادلة بما في ذلك استضافة عدد كبير جدًا من الـ 4.4 مليون شخص (وقت كتابة هذا التقرير) داخل السودان.
لجان الأحياء الشعبية / المقامة وغرف الطوارئ – إلى جانب المجموعات الشعبية المنظمة الأخرى (الشباب، والجماعات الدينية، والمجموعات النسائية، والشيوخ/القادة التقليديين، ومجموعات القرابة) في جميع أنحاء السودان.
الموظفون الطبيون وغيرهم من المهنيين وموظفي الدعم في المؤسسات والبنية التحتية الحيوية (الصحة، والطاقة، والمياه، والهاتف/الإنترنت)، والصحفيين والصحفيين المواطنين، والمحامين، والسائقين، والتجار – بشكل فردي ومن خلال الجمعيات المهنية.
المنظمات غير الحكومية المحلية والوطنية إلى جانب الموظفين المتبقين من الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الدولية.
مجموعات الشتات تدعم جهود المساعدة وتقود التمويل الجماعي والتعهيد الجماعي.
وكالات دولية (منظمات غير حكومية دولية، وكالات أممية، اللجنة الدولية للصليب الأحمر، ممثلو الجهات المانحة).

من الصعب فهم حجم التهديدات والتحديات التي يواجهها المواطن السوداني العادي في أجزاء كثيرة من البلاد. تهديدات مباشرة كالقتل الموجّه والعنف (بما في ذلك الاغتصاب وغيره من أشكال العنف القائم على النوع الاجتماعي)، بالإضافة إلى المزيد من العنف العشوائي، والنهب، والقصف المدفعي، وإطلاق النار، والقنابل اليدوية، والغارات الجوية. وانقطاع الكهرباء، والمياه، والاتصالات الهاتفية، والإنترنت، والخدمات المصرفية (الرقمية والمادية)، إلى جانب نقص الغذاء (أو الوصول الآمن إليه، أو المال لشرائه)، والأدوية الأساسية، والإمدادات الطبية؛ فقد فرضت قيود شديدة على الوصول إلى الأطباء، والممرضات، والقابلات، والعيادات، والمستشفيات. وشلَّت حركة الأشخاص والبضائع بشكل يهدد الحياة، والخدمات التي تديرها الحكومة، وغياب أية معلومات رسمية موثوقة، على سبيل المثال، حول الممرات الآمنة للملايين الذين فروا. ويبدو أن قائمة التهديدات والتحديات لا نهاية لها.

يا شباب – هل يعرف أحد ما الذي يمكن فعله إذا صادفت قنبلة يدوية في السودان؟ عثرت عائلتي على قنبلة يدوية داخل بوابة المنزل لم تنفجر بعد، ولا يعرفون ماذا يفعلون حيال ذلك.

(تغريدة، 24 أبريل/ نيسان 2023، 380rel@)

وبالمثل، فإن محاولة سرد المحاولات المنظمة والعفوية التي يقوم بها السودانيون العاديون لمعالجة أو تخفيف بعض هذه التهديدات والتحديات لا يمكن إلا أن تقدم لمحة عن واقع معقد للغاية يصعب فهمه. توفير الضروريات الأساسية، مع التعرض لخطر كبير، للأطفال والبالغين العالقين لأيام، وأسابيع، وأشهر في قتال عنيف، وكذلك في حالة نزوح أقصر أو أطول، أو إجلاء الأفراد والجماعات حيثما أمكن ذلك. التعهيد الجماعي، وتوفير الأدوية، والمستلزمات الطبية الأساسية داخل المناطق المعزولة أو على مسافات أكبر إنقاذ المرضى والجرحى ونقلهم إلى المستشفيات القليلة العاملة أو إلى العيادات المتنقلة حيث يحاول الطاقم الطبي مواصلة عملهم. تدعم المجتمعات الفنيين الذين ناضلوا لعدة أشهر لاستعادة الوصول المحدود للطاقة، والمياه، والهاتف، والإنترنت، وصيانتهم.

توقفت عند صيدلية في وقت سابق لشراء بعض الأدوية، وكان التطبيق المصرفي معطلاً عندما جئت للدفع. والعديد من الأشخاص أيضًا لم يتمكنوا من الدفع؛ فرفض الصيدلي استعادة الأدوية من العملاء، وكتب رقم الحساب + المبلغ على حقائبهم للدفع عند عودة الخدمة. الإنسانية في أبهى حالاتها

(تغريدة بتاريخ 3 يوليو / تموز 2023، hiba_morgan@)

إن تعدد أفعال اللطف الفردية يتحدى أي محاولة للقياس الكمي. وكما هو الحال مع الكثير من المساعدات المتبادلة التي شهدناها عالميًا خلال جائحة كوفيد – 19، فإن جمع الأمثلة من المصادر على الأرض بجانب وسائل الإعلام الاجتماعية ووسائل الإعلام الرئيسية، لا يمكن إلا أن يوفر أدلة غير مؤكدة على أعمال إنسانية وتضامن أساسية؛ غير أن الكم الهائل من الأدلة المتناقلة عن أعمال التضامن والمساعدة الجماعية والفردية يشير إلى أن حجم هذه الجهود تجاوز بسهولة جهود المساعدات الإنسانية المؤسسية – على الأقل خلال الأشهر الأولى من الأزمة. لكن خلال تلك الأشهر الأولى، لم تتلق الجهود المبذولة على المستوى المحلي أي تمويل تقريبًا من النظام الإنساني القائم. وبدلاً من ذلك، وجه المانحون تمويلهم إلى حد كبير نحو الوكالات الدولية التقليدية.
وكانت المعرفة والموارد المتعلقة بالتعهيد الجماعي أساسية للعديد من هذه الجهود. باستخدام واتساب وتويتر (اكس) وفيسبوك / مسنجر و يوتيوب وانستاجرام – جنبًا إلى جنب مع الكلام المنقول شفوياً، حيث يتبادل الأشخاص المعلومات حول كل شيء بدءًا من جهات الاتصال وحتى لجان المقاومة المحلية وغرف الطوارئ (ERRs)، وخيارات الوصول إلى الأموال وتحويلها داخليًا ومن الخارج، والتنسيق بين الرحلات الصغيرة الحجم (الأفراد والعائلات) أو الهروب على نطاق واسع، والاستخبارات عن الطرق الآمنة وغير الآمنة، والاتصالات مع السائقين والحافلات الموثوقين، وأسعار تذاكر الحافلات، والتأشيرات أو “أموال التسهيل” اللازمة لعبور الحدود، والبحث الجماعي عن الأشخاص المفقودين، وتوافر الإرشادات للتعامل مع حالات الاغتصاب ، والذخائر غير المنفجرة، وتوافر الاتصالات من أجل مرور أكثر أمانًا إلى الخارج لأفراد مجتمع الميم. عين في السودان، والعيادات، والمستشفيات التي لا تزال تعمل، أو تبادل المعلومات حول الوقود، وقطع الغيار، والمعلومات حول الأسواق، ونقاط المياه، والصيدليات التي لا تزال مفتوحة.

ستقوم «آلميس لحماية حقوق الأقليات والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين في شمال السودان وجنوبها وغيرهما» (المجتمع الميم. عين) (ALMEES) بتنظيم حافلات مجانية من الخرطوم إلى مصر للمجتمع الكويري.

(تغريدة بتاريخ 15 مايو / أيار 2023، mujj_ja@)

على الرغم من طولها، لا تضم هذه القائمة سوى بعض الأمثلة البسيطة للاستجابات التي تتعامل مع التحديات والتهديدات الجسدية والطبية المباشرة. أضف إلى ذلك محاولات التفاوض على هدنة محلية ووقف إطلاق النار وممرات آمنة من قبل الناشطين المحليين ورجال الدين وغيرهم من القادة المدنيين في مناطقهم – سواء كان ذلك في أحد الأحياء أو في مدينة أكبر مثل الفاشر أو نيالا أو في الأجزاء المتنازع عليها في جنوب كردفان. في كثير من الأحيان، قد تكون هذه الجهود مؤقتة، وغالبًا ما تكون قصيرة الأجل، ولكنها في بعض الحالات تكون قوية بما يكفي للحفاظ على السلام النسبي في البلدات والمناطق الكبرى لأسابيع وأحيانًا أشهر. وفي جنوب كردفان، ساهمت سنوات من جهود تحويل الصراع على المستوى المحلي في الحفاظ على الممر الآمن لعدة أشهر؛ مما سمح لنحو 150 ألف شخص بالتحرك عبر الخطوط الأمامية والوصول إلى الأمان النسبي في جبال النوبة. وقد قادت الجهود المبذولة لتأمين مثل هذه الهدنات المحدودة جغرافيًا، أو المناطق، والممرات الآمنة مجموعات صغيرة من الزعماء التقليديين، والمسؤولين المعينين، والعاملين في المنظمات غير الحكومية المحلية، والزعماء الدينيين، والشباب، وغيرهم من الناشطين. إن السمة المشتركة هي الطريقة التي حقق بها الأفراد والجماعات أقصى استفادة من الروابط القائمة على الروابط الأسرية، أو الشخصية، أو التجارية، أو السياسية، أو العرقية، أو الدينية لجذب المصالح المشتركة – ولكن أيضًا لتحقيق المزيد من المنافع “الأنانية” والفردية، مثل استمرار التجارة والمصالح التجارية الأخرى. ويبدو أن السمة الأخرى التي تشترك فيها هذه الجهود هي أنها صمدت لفترة من الوقت (أسابيع أو أشهر) قبل أن تستسلم في نهاية المطاف للاستقطاب المتزايد والعدوان من جانب الأطراف المتحاربة،
ثمة مجموعة أخرى من الإجراءات تستحق الاهتمام أيضًا: التحدث علنًا ضد الحرب والفظائع التي ترتكب. اكتست عملية حشد المعلومات، والاتصالات، ومواءمة الرسائل الأساسية أهمية بالغة في هذا السياق حيث سلّط الناشطون في جميع أنحاء السودان الضوء على الأعمال الأكثر وحشية، والبيانات الشفهية أو الخطية الصادرة عن الأطراف المتحاربة. وباستخدام مجموعات الواتساب، يعمل النشطاء في السودان وخارجه معًا في الوقت الفعلي لبناء حملة مناصرة متسقة ولا مركزية ومتكررة موجهة داخليًا وخارجيًا: الدعوة إلى إنهاء الحرب، واحترام الحياة المدنية، والبنية التحتية، ووصول المساعدات الإنسانية، وزيادة المساعدات من خلال الجهات الفاعلة المحلية. ومع انطلاق المحادثات الدبلوماسية في جدة والعواصم الإقليمية الأخرى، حذرت هذه الأصوات الجهات الفاعلة الدولية بشكلٍ متزايد من خطر منح المصداقية والمزيد من السلطة إلى الرجال أنفسهم ممن يتسببون في الخراب والدمار والقتل الحالي – في حين يزيدون من إضعاف وإسكات الجهات الفاعلة المدنية التي تحاول تقديم المساعدة والمساعدة للمحتاجين.

بصرف النظر عن قيامهم بالمزيد من الأنشطة الدعوية والسياسية التقليدية الموجهة نحو أصحاب السلطة الداخليين والخارجيين، يتعاون الفنانون السودانيون، في البلاد وخارجها، تحت لافتات مثل “لقد مر أكثر من 40 يومًا ولم يأت الأحد أبدًا”، مستخدمين إبداعهم ومهارتهم. والموهبة والشبكات للمشاركة في الموسيقى والرسم والشعر في غضبهم وخسارتهم وإحباطهم – ولكن أيضًا شوقهم وحبهم للمنازل والأرواح التي فقدتها في الحرب.

شيئان يمكن للشعب السوداني أن يتوقف عن صنعهما – ولا حتى الحرب -: الموسيقى والاحتجاجات بروفة لمجموعة من الموسيقيين، بعضهم فروا من الخرطوم مع فنانين محليين في مدني.

(تغريدة بتاريخ 20 أغسطس/آب 2023، ahmadz249@)

المربع 1: أنواع استجابات المساعدة المتبادلة

التعهيد الجماعي للحصول على معلومات محدثة في الوقت الحقيقي عن الغذاء، والماء، والضروريات الأخرى (الوصول والإتاحة حسب الموقع).
تقدّم مجموعات من المتطوعين والأفراد والأسر، الغذاء، والماء، والمأوى الأساسي لمئات الآلاف (الملايين؟) من الأشخاص المرتحلين أو العالقين في مناطق القتال – من الأفراد والأسر الذين يتقاسمون ما لديهم مع مجموعات شبه منظمة (غرف الطوارئ السودانية – ERRs، وجماعات دينية، ومهنيين، وشباب، وزعماء التقليديين، والقطاع الخاص) لدعم مراكز النازحين داخلياً واللاجئين المرتجلة (المدارس، والمساجد، والكنائس) على مدى أسابيع وأشهر.
استخدام التعهيد الجماعي والشبكات/الهياكل المباشرة لتقديم المساعدة الطبية الأساسية، بما في ذلك تأمين الوصول والإمدادات إلى المستشفيات والعيادات المرتجلة، وتقديم المساعدة الطبية (الأطباء، والعاملون الصحيون، والممرضات، والقابلات، والأخصائيون النفسيون) إلى السكان المحرومين من الوصول إلى الخدمات، إما بشكل مباشر (زيارات الأخصائيين الصحيين) أو عن بُعد (استشارات عبر الهاتف/الإنترنت).
مشاركة الأدوية والنصائح الأساسية حول توفرها عبر وسائل التواصل الاجتماعي، بما في ذلك توفير المعلومات حول وسائل منع الحمل ومجموعات مستلزمات ما بعد التعرض للاغتصاب.
متطوعون يدعمون الفنيين للمساعدة في استعادة خدمات المياه، والكهرباء، والهاتف/الإنترنت وصيانتها.
لجان السلام المحلية والقادة المحليون، والشيوخ، وشبكات القرابة التي تعمل على تأمين الهدنات المحلية و/أو إنشاء ممر آمن عبر خطوط النزاع للأشخاص الفارين – غالباً على المدى القصير، ولكن في بعض الحالات لفترات أطول.
التعهيد الجماعي/تبادل المعلومات (السلامة، والاتصالات، والأسعار) على الطرق خارج مناطق النزاع.
التعهيد الجماعي/تبادل المعلومات (السلامة، والاتصالات، والأسعار) على الحدود ومعابر الخطوط الأمامية، بما في ذلك التحذيرات بشأن الطرق غير الآمنة، ونقاط التفتيش التابعة للقوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، إلخ.
استخدام وسائل التواصل الاجتماعي وجهات اتصال غرف الطوارئ لطلب المساعدة في الإخلاء أو الحصول على الإمدادات الأساسية للأفراد والمجموعات الضعيفة بصفة خاصة.
البحث عن المفقودين (”المخفيين“، والمعتقلين، والمحتجزين بشكل غير قانوني، والقتلى) والمطالبة علناً بإطلاق سراحهم.
استخدام وسائل التواصل الاجتماعي، والشبكات الرقمية، ومجموعات الشتات للمطالبة بوقف إطلاق النار، وتوفير ممرات آمنة، وتقديم المساعدات – والحاجة إلى إشراك المدنيين عندما تشرك الجهات الفاعلة الدولية (الدبلوماسيون والعاملون في المجال الإنساني) أطراف النزاع في المفاوضات.
استخدام وسائل التواصل الاجتماعي والاتصالات المباشرة لإطلاع الصحفيين وصناع الرأي داخل السودان وخارجه على الرسائل المهمة، وكذلك تنبيه المراسلين، والباحثين، وصناع الرأي بالأحداث فور وقوعها.
استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لحشد الآراء وتبادل المعلومات حول توفر المأوى، والماء، والغذاء بوجهٍ عام أو حول ما تقدمه مجموعات المتطوعين في المناطق المتأثرة بالنزاع والمناطق التي يفر إليها الناس.
التعهيد الجماعي للحصول على المعلومات/التوعية بشأن الذخائر غير المنفجرة.
دعم إخلاء أفراد مجتمع الكويريين في السودان واقتراح خيارات نقل آمنة لمن لديهم جوازات سفر صالحة وجهات اتصال آمنة في مصر.
التمويل الجماعي بالتعاون الوثيق مع مجموعات الشتات.

هل لديك ملاحظاتك وأمثلة من وحي تجربتك الخاصة؟ يُرجى مشاركتها مع كتّاب هذه المقالة.

100,001 استجابة – من دنقلا إلى نيالا

تخصص الجهات ”التقليدية“ الفاعلة في مجال العمل الإنساني موارد كبيرة لقياس نطاق أنشطتها وأثرها وإعداد التقارير عن ذلك، وذلك جزء من عملية التعلم المستمر من التجربة وتتوقعه العديد من الجهات المانحة وتدفع لقائه؛ فعندما تجبر الظروف الآلاف من المتطوعين على الاضطلاع باستجابات تعتمد بشكل كامل تقريباً على وقتهم وجهدهم ومواردهم، لا تكون هناك نُظُم مركزية ولا موظفون متخصصون على أهبة الاستعداد لتسجيل نطاق هذه المساعدة التطوعية والمتبادلة وأثرها. ولم يكن هذا الأمر أولوية أولى بالنسبة لهؤلاء المتطوعين والناشطين عند مقارنته باستخدام الموارد الثمينة من أجل الاستجابات المباشرة والعمل الفوري.

من الجنون أن نضطر إلى تنظيم عملية إجلاء جماعي عبر تويتر، إنها لجريمة ضد الإنسانية أن تعتمد حياة الناس على المتطوعين عبر الإنترنت !!!!!!! هذا ليس طبيعياً.

تغريدة بتاريخ 21 أبريل/نيسان 2023، BSonblast@

من الجوانب المثيرة للاهتمام أنه، حتى الآن، لم يأخذ كيان أي من كيانات التنسيق والتتبع الإنسانية التقليدية على عاتقه تتبع هذه الجهود بشكل منهجي وإظهار أهميتها، بين الحين والآخر، تذكر التحديثات الإلكترونية لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) وACAPS الشركاء المحليين والمنظمات غير الحكومية، وقد تمت الإشارة إلى أن الغالبية العظمى من النازحين يعيشون مع أقاربهم والمجتمعات المضيفة؛ هذا وقد وردت بعض الإشارات المباشرة إلى عمل غرف الطوارئ / لجان المقاومة السودانية لكن لا يحاول أي من هذه المدخلات القصيرة وصف هذه الجهود بأي قدر من التفصيل، على الرغم من حجمها، وبالتأكيد ليس على قدم المساواة مع الأوصاف التفصيلية لأعمال الجهات الفاعلة في مجال العمل الإنساني التقليدية والخارجية في الغالب والقيود التي تواجهها. توفر وسائل الإعلام الرئيسية، مثل The New Humanitarian – الإنسانية الجديدة، أو Shabaka أو وحدة تنسيق غرف الطوارئ، عمقاً ونظرة ثاقبة أكثر بكثير مما قدمه مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية و ACAPS حتى الآن.

بالإضافة إلى هياكل المجتمع المدني والقطاع الخاص السودانية التقليدية، ظهرت شبكة مرتبطة ارتباطاً فضفاضاً من غرف الطوارئ في معظم أنحاء السودان، ويشترك العديد منها في ارتباط وثيق بلجان المقاومة التي لعبت دوراً فعالاً في الإطاحة بعمر البشير في أبريل/نيسان 2020، والحملة السلمية المستمرة على مستوى البلاد ضد النظام العسكري.

المربع 2: ما هي غرفة الطوارئ (ERR) – نقلاً عنهم

”ساعدت غرف طوارئ ولاية الخرطوم، من خلال العمل في المستشفيات، وعيادات الأحياء، ومطاعم الفقراء المجتمعية، وبرامج غرف الاستجابة النفسية الاجتماعية للنساء، والمساعدة في الإخلاء، في تخفيف بعض الأعباء عمن قرروا البقاء في العاصمة على الرغم من الحرب المستمرة ومن يحتاجون إلى المغادرة، وتسعى غرف الطوارئ إلى توفير وجبات يومية للعائلات ومساعدة النساء الحوامل والمصابين بأمراض مزمنة مثل السكري وارتفاع ضغط الدم. يتمثل الدور الأساسي لغرف الطوارئ في ضمان استمرار توفر الخدمات الأساسية، لا سيما المياه والكهرباء، من خلال توفير الدعم اللوجستي للعاملين“.

”أدت قدرتنا على إدارة مطاعم الفقراء المجتمعية اليومية وعيادات الأحياء إلى زيادة مشاركة المجتمع في المساعدة المتبادلة، حيث يشارك الحي بأكمله في العمل في العيادة، أو المطعم، أو عمليات التنظيف، أو صيانة الخدمات، أو حماية الحي، ومن المدهش عدد الأفكار والأحلام التي نسمعها كل يوم في مطاعم الفقراء المجتمعية وفي جميع أنحاء الحي، وسهولة المناقشات، حتى القضايا المثيرة للجدل مثل العنصرية وحقوق المرأة. كما من الجميل أن نرى مشاركة كم لم يعتقدوا أنه بإمكانهم أن يكونوا جزءاً من أي مناقشات رئيسية لأنهم كانوا دائماً كالغرباء بسبب طبقتهم أو إثنيتهم، والشيء الأكثر أهمية هو أننا لدينا جميعاً الصوت والاهتمام ذاتهما بسماع أفكار الآخرين وإفساح المجال لاختلافاتنا والتسامح معها“.
المصدر: التقرير السردي الأول للتمويل الصادر عن غرفة طوارئ ولاية الخرطوم (يوليو/تموز 2023) (https://khartoumerr.org/kht-err-1st-report)

أُنشئت غرف الطوارئ أو غيرها من المجموعات الشعبية والتطوعية في البلدات والمدن في جميع أنحاء السودان. وفي الخرطوم الكبرى، تم الإبلاغ عن تشغيل ما يقرب من 70 غرفة طوارئ بحلول أغسطس/آب 2023، ويضم العديد منها مكاتب ووحدات متخصصة أخرى. ويوضح د. آدم مضوي من منظمة السودان للتنمية الاجتماعية (سودو)، متحدثاً من الخرطوم: “تتوفر غرف الاستجابة للطوارئ هذه كلما اقتضت الحاجة. في كل ولاية ومدينة في جميع أنحاء السودان حيثما توجد حاجة – توجد غرفة استجابة. والأمر سيان في دارفور. بعض هذه الغرف أكثر دوامًا واستقرارًا، وبعضها أصبح أصغر كما هو الحال في أجزاء من الخرطوم حيث فر الكثيرون – أو في دارفور حيث تضطر العديد من غرف الاستجابة إلى الانتقال بسبب القتال”.

تختلف غرف الطوارئ عن بعضها البعض، ولا أحد يقبل الهياكل الهرمية ويستجيب كل طرف بطريقته الخاصة مع تطور الاحتياجات والفرص ومع تغير بيئته التشغيلية. على هذا النحو، فإن الأمثلة التالية بمثابة رسوم توضيحية، ولكن يجب قراءتها على أنها قصصية وليست بالضرورة ممثلة لكل غرفة طوارئ.

في جنوب مدينة الخرطوم الذي يستضيف عددًا كبيرًا من النازحين، تدعم مجموعة من المتطوعين 35 عائلة نازحة (مكونة من 315 فردًا) تمكث في مدرسة. وتتمثل أهداف المجموعة في: ” توفير الغذاء اللازم للحياة، وتلبية الاحتياجات المُلحة بما فيها الحماية والسلامة والشمولية والتماسك الاجتماعي للنازحين داخليًا”. يتراوح عمر المتطوعين بين 19 و 33 عامًا ويستند تعاونهم إلى كونهم جزءًا من لجنة مقاومة محلية منذ عام 2019.

في حي الجريف غرب بالخرطوم، تعقد غرفة استجابة نسائية محلية أنشطة للنساء والأطفال تتمحور حول مطبخ مشترك لطهي الحساء. وبصرف النظر عن تنظيم الوجبات الجماعية (مطبخ الحساء) على أساس المساهمات الطوعية، تستضيف المجموعات أنشطة أطفال تهدف إلى مواجهة الصدمة النفسية الناجمة عن القتال المستمر في الحي أو ما حوله – ويضاعف من هذه الصدمة النفسية الانهيار التام للدولة، بالإضافة إلى إغلاق رياض الأطفال والمدارس. تشمل أنشطة الأطفال جلسات فنية وألعاب ونشاط زراعة. حول هذه الأنشطة، تُجري مناقشات أعمق حول الصدمة والخسارة والعنصرية والآمال والمخاوف مع الأطفال وأمهاتهم.

غالبًا ما كانت الجهود التي يبذلها الأطباء والممرضات والقابلات وغيرهم من موظفي المجال الطبي، بالتعاون الوثيق مع الاستجابة الأوروبية للاجئين حاسمة في الحفاظ على الحد الأدنى من الخدمات الصحية، حتى في الأجزاء الأكثر تضررًا من السودان. مع فرار العديد العاملين في المجال الطبي من البلاد أو نزوحهم، لا يزال عدد كبير منهم يعمل – حتى لو أُجبر الكثيرون على الانتقال إلى مواقع مختلفة وأكثر أمانًا. شأنهم شأن العديد من زملائهم في غرف الطوارىء، يعمل المهنيون الصحيون في ظل ظروف صعبة وخطيرة للغاية، بسبب المخاطر العامة للقتال ولكن أيضًا بسبب التهديدات المباشرة وعمليات القتل المستهدفة وغيرها من أشكال العنف التي ترتكبها الأطراف المسلحة. وعلى الرغم من ذلك، تلقى آلاف المرضى العلاج. كما يتطوع الأطباء والممرضات والقابلات ومستشاري الصدمات النفسية وعلماء النفس (من داخل البلاد وخارجها) بوقتهم لدعم الأفراد عن بُعد عبر الهاتف والإنترنت.

المياه أمر بالغ الأهمية في منطقة نزاع تضم العديد من الجرحى وترتفع درجات الحرارة معظم العام لتصل إلى متوسط 40 درجة مئوية خلال النهار و30 درجة مئوية في الليل. يتمثل الدور المهم الذي يلعبه متطوعو غرفة الطوارئ، والمنظمات غير الحكومية المتعاونة، في مساعدة الفنيين في الوصول إلى البنية التحتية الحيوية وإصلاحها وصيانتها مثل محطات المياه وأنظمة التوزيع. يقوم المتطوعون ورجال الأعمال المحليون بتوفير قطع الغيار بالإضافة إلى تنظيم المساهمات الغذائية المجتمعية حتى يتمكن الفنيون من مواصلة العمل على الرغم من انهيار الحكومة. وفي الخرطوم الكبرى، ساعدت هذه الجهود في استعادة البنية التحتية للمياه وشبكات الكهرباء ومنشآت الهاتف والإنترنت. وقد دعمت هذه الجهود ربما مئات الآلاف من الناس بالخدمات والإمدادات المنقذة للحياة والمحافظة على الحياة. لم يتلق معظم هؤلاء المهنيين (الأطباء والممرضات والقابلات والفنيين) رواتب منتظمة لعدة أشهر. توقفت معظم مدفوعات الرواتب الحكومية والدولية في أبريل/نيسان، وفقد العديد من موظفي القطاع الخاص رواتبهم في مايو أو يونيو. كما لم يتقاض الموظفون في العديد من المنظمات غير الحكومية رواتبهم.

واضطلع التجار والناقلون والبائعون بدور حاسم، حتى لو لم تكن جهودهم مؤهلة للمساعدة المتبادلة. أصحاب المتاجر، وبائعو الخضروات في أكشاكهم أو على توك توك بألوان زاهية حول المدينة، والشباب الذين يقودون عربات الحمير مع خزانات المياه، والسائقين والمساعدين الذين ينقلون الطحين والسكر والصابون بالطن – كلهم يعرضون أنفسهم للخطر أثناء التنقل في القتال وحواجز الطرق والعنف العشوائي والسرقة لجلب السلع الأساسية للناس. ومع ذلك، استغل بعض المتداولين ورجال الأعمال من القطاع الخاص النقص وخطوط الإمداد المعطلة لزيادة الأسعار بشكل كبير و/أو حجب السلع والخدمات عن السوق، على أمل الاستفادة من المزيد من الزيادات في الأسعار في الأسابيع أو الأشهر القادمة.

ثورة – انقلاب – كورونا – حرب. بائع الخضار السوداني لا يتوقف.

(تغريدة بتاريخ 18 أبريل / نيسان 2023، @Sudan_tweet تتضمن أيضاً مقطع فيديو)

تنسيق ألف مبادرة؟

سيكون من الصعب دائمًا تنسيق مثل هذا العدد الكبير من الاستجابات العفوية والمتطورة باستمرار. والواقع أن القيام بذلك يتناقض جزئيًا مع طبيعة القيام بمثل هذه الجهود ذاتها ــ بل وربما يأتي بنتائج عكسية بالنسبة للبعض. العديد من هذه الاستجابات انتهازية وقصيرة الأجل وعفوية – ويجب تقديرها وتقديرها على هذا النحو. يحتاج المتخصصون في مجال حقوق الإنسان أن يفهموا أنه لكي يكون الإجراء مهمًا وربما ينقذ الأرواح، لا يلزم تخطيطه أو مراقبته أو تقييمه – أو الامتثال للمعايير المهنية ولوائح الامتثال.

ومع ذلك، تمكنت المنظمات غير الحكومية الرئيسية والمستجيبون للمساعدة المتبادلة الذين يعملون في نفس المناطق المادية مرارًا وتكرارًا من تنسيق المهام المعقدة مثل الحصول على المعرفة وقطع الغيار والوقود والنقل والتهرب من حواجز الطرق والقتال، من أجل استعادة إمدادات المياه، أو لدعم المهنيين الصحيين للحفاظ على تشغيل الخدمات الأساسية، وذلك بالاعتماد على شبكات شخصية موثوقة (تم تأسيس العديد منها من خلال سنوات من الاحتجاج المدني على مختلف تعبيرات الحكم العسكري) واستخدام مزيج من الاتصال الرقمي والاتصالات المباشرة. وبالمثل، التنسيق جاري في مسعىً لضمان دعم أولي للنازحين الداخليين في جميع أنحاء البلاد. وقد كفل التعاون بين الأصدقاء والزملاء محليًا ووطنيًا وخارجيًا الاتصالات الأساسية والحوار وتبادل المعرفة بين غرف الطوارئ والمنظمات غير الحكومية المحلية ومجموعات المجتمع المدني (الجماعات الدينية والشبابية والنسائية والشتات) بالإضافة إلى عدد قليل من الجهات الفاعلة في مجال المعونة الدولية. مع وجود قدم داخل السودان وخارجه، تربط مبادرات مثل وغرفة الطوارئ الخرطوم وشبكة التي توصل بين الجهات الفاعلة المحلية في مجال المساعدات وجماعات الشتات والجهات الفاعلة الدولية. تنسق المنظمات غير الحكومية المحلية الأخرى والمنظمات المجتمعية ومسؤولو غرف الطوارئ ومتطوعو المساعدة المتبادلة بشكل مباشر فيما بينهم، بالإضافة إلى مشاركة التقييمات وتحليل الفجوات وفرص التمويل مع الجهات الفاعلة الدولية.

ومما يعقد التنسيق حقيقة أن الكيانات المحلية والوطنية، بما في ذلك ما تبقى من مفوضية العون الإنساني الحكومية، وكيان ناشئ للمناطق التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع، تحاول بشكل متزايد السيطرة على مبادرات المعونة الطوعية المحلية أو التلاعب بها أو مضايقتها أو عرقلة عملها. كما أجبر القتل المستهدف والتحرش بنشطاء المساعدة المتبادلة والأطباء وغيرهم من المتطوعين من قبل الأطراف المتحاربة التنسيق على العمل جزئيًا تحت الأرض. كما أن جهود التنسيق الناشئة التي تقودها الجهات المحلية لا تساعدها حقيقة أن بعض الجهات الفاعلة الدولية الرائدة في مجال التنسيق والتمويل والدبلوماسية تكبح، على الأقل في الوقت الحالي، دعمها.

الجهود التي تبذلها المنظمات غير الحكومية والوكالات المحلية والوطنية والدولية

واصل موظفو العديد من المنظمات غير الحكومية السودانية تقديم المساعدة والخدمات، إلى جانب المساعدة الطوعية والمتبادلة، وفي بعض الحالات بالتعاون الوثيق معها، وهذا على الرغم من أنه قد قُتل ما لا يقل عن 19 من العاملين في المجال الإنساني منذ شهر أبريل/نيسان، كما تعرض عدد كبير جداً من المستودعات، والسيارات، والمكاتب للنهب، أو المصادرة، أو التدمير من جانب الأطراف المتحاربة. في بعض الحالات، تمكنت الوكالات والمنظمات غير الحكومية السودانية وبعض الوكالات والمنظمات غير الحكومية الدولية من مواصلة الأنشطة التي دعمتها في الأصل جهات مانحة دولية قبل 15 أبريل/نيسان، ولكنها تتمتع الآن بالمرونة اللازمة لتلبية الاحتياجات استجابةً للتقلبات في أنماط القتال، والوصول، والنزوح؛ وقد دعمت بعض المنظمات غير الحكومية الدولية ووكالات الأمم المتحدة الموظفين الوطنيين حيث تمكنوا من مواصلة جهودهم، بينما غادر معظم الموظفين الأجانب البلاد أو تم إجلاؤهم إلى مكان آمن نسبياً في بورتسودان، ومنذ وقت مبكر نسبياً من الاستجابة، استكشف عدد محدود من الجهات الفاعلة في مجال العمل الإنساني التقليدية طرقاً لدعم غرف الطوارئ وغيرها من الجهود التطوعية، وفي بعض الحالات وجدت مثل هذه الطرق. لا تزال جهود المساعدة التقليدية التي تبذلها الجهات الفاعلة في مجال العمل الإنساني الوطنية والدولية حاسمة أيضاً، وقد توسعت تدريجياً منذ الأسابيع والأشهر الأولى للأزمة، لكن تقييم أثر المساعدة الدولية يقع خارج نطاق هذه المقالة.

التمويل الجماعي والتحويلات المالية

يشكل التعهيد والتمويل الجماعي شريان حياة للعديد من الأشخاص المتأثرين بالنزاع في السودان، وقد وفرا منصة للوحدة والدعم والقدرة على التأقلم، وبينما ظهر التعهيد الجماعي بسرعة كأداة قوية للناس داخل السودان، لجأ السودانيون في الشتات إلى التمويل الجماعي الجمعي والفردي لتوجيه الدعم إلى المحتاجين في الوطن، كما وجدوا المساعدة وبعض العزاء في المجتمعات الافتراضية التي شاركت معلومات حيوية حول طرق إيصال الأموال إلى المجموعات والأفراد.

تُظهر دراسة استقصائية للتمويل الجماعي منذ 15 أبريل/نيسان وجود العديد من المبادرات التي تتراوح من جمع التبرعات على نطاق صغير للأفراد وأسر محددة (عادةً في حدود 2,000 إلى 20,000 دولار أمريكي) إلى محاولات أكثر طموحاً واستدامة لجمع الأموال، على سبيل المثال من أجل خدمات الصحة العامة في حالات الطوارئ، وجمعت مجموعات من الأطباء السودانيين في الشتات والمنظمات غير الحكومية في الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة وأماكن أخرى تبرعات بأكثر من 100,000 دولار أمريكي لدعم العمل المنقذ للحياة في السودان خلال الأشهر الأخيرة.

ما لا يمكن توثيقه إلى حد كبير هو محاولات العديد من السودانيين في الداخل والخارج لإرسال الأموال إلى الأصدقاء والعائلة العالقين في مناطق القتال والعنف والنزوح، ولم يصادف مؤلفو هذه المقالة بعد سودانياً في الخارج لم يحاول فعل ذلك، وقد فعل العديد من غير السودانيين الذين لديهم علاقات شخصية أو مهنية الشيء نفسه، وقد شعر الجميع بالإحباط بسبب انهيار أجزاء كبيرة من النظام المصرفي، لا سيما في الخرطوم الكبرى وجزء كبير من دارفور، ومع ذلك، فقد وصل مبلغ غير معروف، لكنه كبير على الأرجح، إلى الأشخاص المحتاجين من خلال الشبكات الشخصية، ونُظُم الحوالة، وفروع البنوك، وغيرها من خدمات تحويل الأموال وخدمات الأموال عبر الهاتف المحمول مثل التطبيق المصرفي السوداني واسع الانتشار ”بنكك“،
وقدّر تحليل أجراه البنك الدولي عام 2022 أن التحويلات المالية تشكل 2.9% من الناتج المحلي الإجمالي للسودان (51.66 مليار دولار أمريكي، أو حوالي 1.5 مليار دولار أمريكي)، وكمرجع، فإن قيمة النداء الحالي للأمم المتحدة من أجل السودان تبلغ 2.6 مليار دولار أمريكي، وبحلول أواخر سبتمبر/أيلول، لم تلتزم الجهات المانحة إلا بمبلغ 814.5 مليون دولار أمريكي.

”هذه هي لحظتنا“

بالحكم من خلال تبادل الآراء مع الأفراد المعنيين، يبحث عدد متزايد من الجهات الفاعلة الخارجية عن سبل لدعم عمل المنظمات غير الحكومية الوطنية والمحلية على السواء، وغرف الطوارئ، وغير ذلك من جهود المساعدة المتبادلة، ومن الواضح أن هذا تطور مرحب به في وقت تتزايد فيه الاحتياجات بسرعة مع استمرار تفاقم الأزمة، ولا تزال الخدمات التي تقدمها السلطات الوطنية والمحلية غائبة إلى حد كبير، ويستنزف الأفراد والأسر والمجتمعات المحلية مواردهم الخاصة بهم.

في الوقت الذي يبحث فيه المزيد من الجهات الفاعلة الخارجية عن سبل للمشاركة والتعاون، لا سيما مع غرف الطوارئ وجهود المساعدة المتبادلة المماثلة، سيتعين عليها أن تفهم بعض خصائص جهود المساعدة المتبادلة وتتبناها إذا أرادت أن تدعم مواطن القوة في العمل الذي أنجزه المتطوعون حتى الآن، ، بدلاً من تقويضها أو تدميرها، وتعتمد بعض الخصائص المقترحة للمساعدة المتبادلة، المفصلة أدناه، على أسس الشرعية، والملكية، والثقة:

التعهيد الجماعي والشرعية
أهمية التعهيد الجماعي وتبادل المعلومات حول الموارد، والسلامة، والنقل، والأفراد المفقودين، والفئات الضعيفة، ورسائل الحملة، إلخ.
أهمية المتطوعين (الأفراد، والأسر، والمجموعات، بما في ذلك هياكل القرابة) في تعبئة الموارد وتقاسمها (الغذاء، والماء، والمواد غير الغذائية).
أهمية تدخل الشبكات المهنية والأفراد (بدعم من المنظمات غير الحكومية والمتطوعين) للحفاظ على تشغيل الخدمات الأساسية (الطبية، والمائية، والطاقة).

نظراً لانعدام الثقة الواسع النطاق والعميق في القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والهياكل المرتبطة بهما، فإن حقيقة أن المساعدة الطوعية المتبادلة تأتي من جهات فاعلة مستقلة عن أطراف النزاع أمر بالغ الأهمية لشرعيتها في نظر معظم السودانيين، فما الذي يمكن للجهات الفاعلة الخارجية (الأمم المتحدة، والمنظمات غير الحكومية الدولية، إلخ)، مع ارتباطاتها الحالية والسابقة بمفوضية العون الإنساني (HAC) (وبالتالي هياكل الأمن الوطني)، فعله لتجنب تآكل شرعية الاستجابات المستقبلية ومصداقيتها أو حتى تدميرها؟

التمويل الجماعي والملكية
تعاون نفعي ولكن مكثف في تعبئة الموارد بين الجهات الفاعلة الوطنية/المحلية القائمة مسبقاً (الأفراد، والأسر، والمجموعات، بما في ذلك الهياكل الدينية وهياكل القرابة والقطاع الخاص)، وشبكات الناشطين المتطوعين (لجان المقاومة/غرف الطوارئ) ومجموعات الشتات.
التمويل الجماعي والموارد الأخرى محلياً ودولياً – على المستوى الفردي (الأسرة/الأصدقاء/الجيران) وكذلك على المستويات الجماعية وغالباً بالتعاون مع الجهات الفاعلة المحلية و/أو الوطنية في القطاع الخاص.

ماذا يحدث للشعور الحالي بملكية الاستجابة من جانب المتطوعين أنفسهم إذا توفر المزيد من التمويل الخارجي – وكذلك المطالبات بالامتثال للمعايير والسياسات المعمول بها؟ وما الذي يمكن فعله لمنع تآكل الملكية في مثل هذه الحالة؟

المقاومة الإنسانية والثقة
يرى قسم من المتطوعين أن جهود المساعدة المتبادلة أعمال ضرورية، وإنسانية، وتضامنية، بل وامتداد طبيعي للنضال السياسي (الثورة) الذي ظهر في 2018/2019، توفر رؤية فضفاضة الشكل لسودان آخر وأفضل، جنباً إلى جنب مع سنوات من الاحتجاج في مواجهة القمع المميت، الكثير من الثقة والتماسك الاجتماعي اللذين يربطان المجموعات الفردية والنشطاء معاً في تعاون أساسي ومتغير باستمرار، لكنه مستجيب، وتنسيق خاص. وتعكس مقالة هوغو سليم حول المقاومة الإنسانية موضوعات مماثلة في سياقات أخرى مثل ميانمار وأوكرانيا.
على النقيض من الجهات الفاعلة في مجال المساعدات المؤسسية، تعمل العديد من المجموعات التطوعية بموارد محدودة للغاية ولكنها أتقنت فن تحقيق أقصى قدر من الاستفادة مما لديها، مستنيرةً ومسترشدةً بتحليل فوري وآني للوضع مقترن بالاحتياجات العملية (غير الرسمية) المستمرة وتقييمات الفرص.
أظهرت هذه المجموعات قدرة مذهلة على الإحساس، والقراءة، والفهم، والاستفادة القصوى من مناطق الوصول والخطر في جميع أنحاء البلاد وضمن مناطق جغرافية محدودة وذلك في سياق بلورته درجة القتال النشط وسلوك/سوء سلوك أصحاب السلطة بحكم الواقع العملي.
يظل تنسيق استجابات المساعدة المتبادلة التلقائية أمراً بالغ الأهمية على المستوى المحلي ولكنه صعب وقد يؤدي إلى نتائج عكسية إذا ما فُرض من أعلى وكان مدفوعاً من جهات فاعلة خارجية لها فهم واحتياجات وأولويات مختلفة.

ما الذي تحتاج الجهات الفاعلة الخارجية إلى تغييره، في ممارساتها وقواعدها ولوائحها، في سبي دعم كيانات مثل غرف الطوارئ وفقاً لشروطها، وبالتالي تجنب تقويض عناصر الثقة والتماسك الحاسمة، ولكن الهشة، والتي لا غنى عنها لمستجيبي المعونة المتبادلة الحاليين؟

عملت مبادرة Local2Global Protection (L2GP) مع المتعاونين في جميع أنحاء العالم لوضع طرق عملية للمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية لدعم مجموعات المساعدة المتبادلة بطرق فعالة، بما يتماشى مع المعايير الإنسانية، والتي لا تزال تحافظ على الاستقلالية والأساس العفوي والطوعي للمساعدة المتبادلة، وتطلق مبادرة L2GP على طريقة العمل هذه ”دعم الاستجابة التي يقودها المجتمع المحلي“ (sclr)، ودعم الاستجابة التي يقودها المجتمع المحلي مستخدم بالفعل في العديد من المناطق في جميع أنحاء السودان حيث يُشار إليه أيضاً باسم ”الرشاش“ (رش الماء لإنبات البذور)، واستناداً إلى أكثر من 10 سنوات من الخبرة العملية في دعم الاستجابة التي يقودها المجتمع المحلي، استنتجت مبادرة L2GP عشرة مبادئ أساسية للمشاركة في المبادرات الجماعية غير الرسمية والأشكال الأخرى من المساعدة المتبادلة في العديد من السياقات المختلفة، وهذه المبادئ موضحة في المربع 3، والنهج موصوف بالتفصيل هنا.

المربع 3 المبادئ التوجيهية للاستجابة للأزمات التي يقودها الناجون/الناجيات والمجتمع المحلي (sclr)

المجتمعات المحلية هي المستجيب الأول والأخير للأزمات.
تؤثر كيفية تعامل الجهات الفاعلة الخارجية مع الأشخاص في الأزمات على سلوكهم واستجابتهم.
تتمتع جميع المجتمعات المحلية بمعارف، ومهارات، ورؤى غنية للاستجابة للأزمات ونقاط الضعف طويلة المدى.
تستجيب المجتمعات المحلية للأزمات بشكل شمولي، غير مقيدة بالانقسامات الإنسانية والتنموية، وتتطلع إلى القدرة على التأقلم على المدى الطويل، إذا ما أتيحت لها الفرصة.
يمكن للاستجابة محلية القيادة أن تكون أسرع بكثير وأكثر فعالية من حيث التكلفة من المساعدات التقليدية أو التدخلات الإنسانية.
تعزيز الرفاه النفسي الاجتماعي أمر بالغ الأهمية لتحقيق التعافي.
تتعزز الاستجابة للأزمات عندما تُتاح للنساء والفئات المهمشة الأخرى فرصة للعب دور قيادي.
تتطلب السلطة والمسؤولية المحليتان ملكية محلية وثقة متبادلة.
يتطلب الابتكار والتعلم بيئة آمنة للفشل.
يعزز التواصل والتماسك الاجتماعيان الاستجابة للأزمات والقدرة على التأقلم.

قدمت المساعدات المتبادلة والجهود الأخرى ذات القيادة المحلية مساعدة حاسمة منقذة للأرواح لمئات الآلاف من الأشخاص في السودان في الأيام والأسابيع والأشهر التي أعقبت 15 أبريل/ نيسان 2023، ويبدو أنها ستستمر في فعل ذلك في الأشهر القادمة، ومع ذلك، فقد فاقت الاحتياجات هذه الجهود باستمرار وبشكل كبير، رغم أنها مثيرة للإعجاب، وفي مواجهة الأزمة المتفاقمة في السودان، تكون المساعدات المتبادلة والجهود المحلية الأخرى بالغة الأهمية وتحتاج بشدة إلى مزيد من الدعم، وفي الوقت نفسه، لا ينبغي لنا أن ننظر إلى المساعدات المتبادلة باعتبارها بديلاً للاستمرار في الدفع باتجاه استجابات واسعة النطاق من جانب عدد كبير من الجهات الفاعلة، بما في ذلك الجهات الفاعلة في مجال المساعدات التقليدية.

لن نتمكن أبداً من معرفة عدد الأشخاص الذين وصلت إليهم المساعدات ذات القيادة المحلية، ونحن نعلم أن هذه الأشهر الأخيرة أظهرت أن هذه الجهود يمكن أن تنجح في تلبية مجموعة واسعة من الاحتياجات في بلد كبير للغاية وبسرعة وحجم مثيرين للإعجاب في وقت انخفض فيه نطاق المساعدات الإنسانية التقليدية وأثرها إلى حد كبير.

يظل هناك اختبار حاسم، اختبار للمؤسسة الإنسانية، وليس لمستجيبي المساعدات المتبادلة المحليين في السودان، فهل الأجزاء الأكثر تطلعية من النظام الإنساني القائم قادرة على إعادة تشكيل نفسها؟ وهل هي قادرة على بناء قدراتها من أجل العمل بطرق تدعم تأثير وقيادة ”المستجيبين الأوائل“ الحقيقيين في السودان وتحترمهما وتزيدهما، وليس عرقلتهما أو تدميرهما عن غير قصد في هذه العملية ومستعدة لذلك؟

في شهر يونيو/حزيران تقريباً، بدأت بعض الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الخارجية في استكشاف طرق لدعم الجهات الفاعلة في مجال المساعدات المتبادلة مثل غرف الطوارئ، وأوضح حجوج كوكا، المتحدث باسم وحدة التنسيق لبعض غرف الطوارئ في الخرطوم الكبرى، أن الوحدة تلقت وعوداً وتعهدات بما يقرب من 2 مليون دولار أمريكي من الجهات الفاعلة في مجال العمل الإنساني الدولية، وبحلول أواخر سبتمبر/أيلول، لم يتم تلقي سوى ما يقل قليلاً عن 200,000 دولار أمريكي من هذا المبلغ، ومثل هذه الوعود التي لا يتم الوفاء بها هي في بعض النواحي أسوأ من الوعود التي لا يتم تقديمها على الإطلاق، ويوضح حجوج كوكا: ”بدأنا التخطيط للاستجابات التي لم تتحقق أبداً، ونتيجة لذلك، بدأ بعض المتطوعين في الاستسلام“.

يتحدى المتطوعون السودانيون وغيرهم من ”المستجيبين الأوائل“ العاملين في المجال الإنساني الراسخين لجعل 5% من التمويل الإنساني للسودان متاحاً للمساعدة المتبادلة، وبمواجهة هذا التحدي، ستعترف الأجزاء الأكثر تطلعية من المؤسسة الإنسانية، بالأفعال وليس بالأقوال فقط، بالنتائج المبهرة والمذهلة التي حققها المتطوعون والناشطون السودانيون حتى الآن، وبفعل ذلك، سيقومون أيضاً – بقيادة تجارب زملائهم السودانيين – ببناء القدرات، والمعرفة، والعقلية، والأساليب اللازمة للاستجابة بشكل أكثر فعالية في السودان الآن وعند مواجهة أزمات إنسانية مماثلة في أماكن أخرى في المستقبل.

”هذه هي مهمتنا. كلنا نفهم أن هذا هو وقتنا، وهذه هي لحظتنا، والشعب السوداني يحتاج إلينا، ولذلك لن نتوقف، ولن نختبئ، ولن نلتمس لأنفسنا العذر“.
د. عطية عبد الله، الخرطوم متحدثاً إلى راديو بي بي سي 4 في 27 أبريل/نيسان 2023

نيلز كارستنسن جزء من مبادرة Local2Global Protectionومستشار لمنظمة DanChurcAid، وبفضل خلفيته الصحفية، عمل نيلز في الاستجابة للأزمات الإنسانية، بما في ذلك في السودان، منذ أواخر الثمانينيات، وهو أيضاً كاتب ومخرج أفلام ومصور مستقل.
حصلت لوديا سيبيت على درجة البكالوريوس من كلية كوبنهاجن للأعمال ولديها شغف كبير بالتنمية الدولية، لا سيما الحلول التي تساعد في سد الفجوات الثقافية، تقيم لوديا في هولندا والدنمارك، ولها أصول جنوب سودانية.

تركز مبادرةLocal to Global Protection (L2GP) على توثيق جهود المجتمعات المحلية والمواطنين المتأثرين بالأزمات ودعمها من أجل الحماية والبقاء والتعافي، والمبادرة وحدة شبه مستقلة للبحث والابتكار يشارك في استضافتها منظمة DanChurchAid، ومنظمة Church of Sweden، ومنظمة Christian Aid.