Distribution Générale de Vivres en Situations d'Urgence : des Besoins Nutritionnels aux Priorités Politiques

Les informations publiées au sujet des programmes de distribution d’aide alimentaire d’urgence sont peu abondantes. Par contraste, il existe énormément de rapports inédits qui reflètent l’expérience des organisations intervenant dans ladistribution de vivres, bien qu’une grande partie des expériences n’ait jamais été consignée. En conséquence, les échanges d’information sont rares, ce qui limite la croissance d’une “mémoire institutionnelle” et réduit les possibilités de tirer les enseignements des expériences pratiques acquises pour affronter les différentes contraintes sur les distributions de vivres. C’est à cause de cela et de l’envergure du problème et de la réponse internationale que cette revue est plus qu’opportune.

L’étude a pour but d’examiner les méthodes performantes dans le domaine des distributions alimentaires d’urgence. Nous avons considéré les principes techniques aussi bien que les lignes directrices et les expériences des différentes organisations sur le terrain. A partir d’exemples pratiques de distribution de vivres, nous avons essayé de découvrir les bases théoriques des approches adoptées, ainsi que les contraintes pratiques qui déterminent ce qui se fait en réalité et la ration alimentaire reçue par les bénéficiaires. Compte tenu des nombreuses contraintes sur la distribution de vivres aux populations touchées par des crises, nous examinons les approches pratiques adoptées par différentes organisations pour faire face à ces problèmes. En identifiant les méthodes performantes, nous cherchons à établir une distinction claire entre les principes théoriques et le pragmatisme nécessaire. Les programmes doivent évidemment partir de certains principes théoriques, mais les meilleures solutions techniques ne sont pas toujours pratiques et le compromis s’impose. Le pragmatisme est indispensable, mais des problèmes peuvent surgir si les principes techniques d’origine sont oubliés. Changer les “règles du jeu” en fonction du contexte est extrêmement dangereux, puisque les organisations et les agents humanitaires sont ainsi autorisés à passer sous silence certains principes théoriques selon leur perception des impératifs pratiques. La modification des règles du jeu par les organisations opérationnelles se justifie généralement en invoquant des arguments techniques, plutôt que des limitations pratiques. Ceci fait prendre au programme un air de professionnalisme et d’objectivité, même si les principes techniques fondamentaux ne sont plus fondés.