La planification des installations temporaires pour les populations déplacées lors des situations d’urgence

by Andrew ChalinderJanuary 1998

La sixième REC de la série RRN se propose d’approfondir la réflexion relative à la planification des installations humaines temporaires (IHT) lors des situations d’urgence. Elle cherche à identifier les méthodes les plus performantes ou du moins des méthodes améliorées de planification «en prévision», plutôt que de planification tout court, des installations temporaires pour les populations déplacées. L’auteur distingue d’une part les aspects plus techniques de l’affectation et de l’aménagement des sites et, d’autre part, les décisions qui tiennent compte des questions de durabilité politique, écologique et économique lors de la planification des installations. La revue affirme qu’il est fréquent, lorsqu’on se bouscule pour trouver un site, de passer sous silence les conséquences à long terme pour les programmes d’aide d’urgence du choix de la zone ou de la région où les populations déplacées sont encouragées à s’installer. Par ailleurs, elle prétend que les cadres, dans les secteurs du développement et de l’aide humanitaire, doivent consacrer davantage d’attention à la recherche de solutions durables. Un élément clef de la réflexion dont l’étude s’est inspirée était la conviction selon laquelle les notions de durabilité et d’existence d’une communauté doivent informer la planification pour tous les groupes touchés par le déplacement, y compris les personnes déplacées et la population d’accueil. L’idée de cibler une «zone» plutôt qu’un «groupe» représente l’une des possibilités à examiner dans le cadre d’un processus sérieux de planification. Toute une série d’organisations et de particuliers ayant une expérience directe sur le terrain de différentes actions d’urgence ont été consultés lors de la rédaction du document. Il est à espérer que le texte reflète fidèlement leurs apports et met l’accent, comme ils l’ont souhaité, sur l’application pratique de quelques-unes des ecommandations.